PPP助推洱海保護(hù)與治理進(jìn)入快車(chē)道 ----財(cái)政部網(wǎng)站
發(fā)布時(shí)間：2016/05/30
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2015年1月20日，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到云南省大理州大理市灣橋鎮(zhèn)古生村考察，看濕地、觀洱海、查保護(hù)，稱贊古生村讓人頗為羨慕、舍不得離開(kāi)、記得住鄉(xiāng)愁，并在洱海邊留影“立此存照，過(guò)幾年再來(lái)，希望水更干凈清澈”，語(yǔ)重心長(zhǎng)地叮囑當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨欢ㄒＷo(hù)好洱海。
為貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記重要指示精神，提升洱海保護(hù)與治理水平，有效解決洱海流域的生產(chǎn)生活污水、初期雨水、農(nóng)業(yè)面源污染、富營(yíng)養(yǎng)化、生態(tài)修復(fù)等系列問(wèn)題，云南省財(cái)政廳積極支持大理州市引入社會(huì)資本，按照政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式推進(jìn)洱海保護(hù)與治理，決定啟動(dòng)實(shí)施一批以洱海環(huán)湖截污、洱海流域城鎮(zhèn)及村落污水收集處理、洱海流域湖濱緩沖帶生態(tài)修復(fù)與濕地建設(shè)、洱海保護(hù)水環(huán)境循環(huán)綜合建設(shè)為重點(diǎn)的洱海水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目。經(jīng)測(cè)算，僅以上4個(gè)項(xiàng)目概算投資就達(dá)110.8億元。
概算投資34.9億元的大理洱海環(huán)湖截污（一期）工程，于2015年9月23日由大理市人民政府與中信水務(wù)產(chǎn)業(yè)基金管理有限公司正式簽署了PPP項(xiàng)目合作合同；2天后，2015年9月25日大理洱海環(huán)湖截污（一期）PPP項(xiàng)目被列入財(cái)政部第二批PPP示范項(xiàng)目；16天后，2015年10月11日項(xiàng)目正式開(kāi)工建設(shè)，是云南省18個(gè)財(cái)政部示范項(xiàng)目中最早落地開(kāi)工的，并作為成功案例在2015年12月24日財(cái)政部舉辦的全國(guó)PPP示范項(xiàng)目培訓(xùn)交流會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)分享。項(xiàng)目按照“一次規(guī)劃、分期實(shí)施”的原則，在挖色、雙廊、上關(guān)、灣橋、喜洲、古城共新建6座污水處理廠，設(shè)計(jì)處理總規(guī)模5.4萬(wàn)立方米/天；在環(huán)洱海東岸、北岸、西岸鋪設(shè)污水管（渠）234.2公里，鋪設(shè)尾水輸水管34.82公里；新建提升泵站17座，其中，污水提升泵站11座，尾水提升泵站6座。污水處理廠采用BOT（建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交）模式，合作期限30年（含3年建設(shè)期）；污水收集干渠、管網(wǎng)、泵站采用DBFO(設(shè)計(jì)—建設(shè)—融資—運(yùn)營(yíng))模式，合作期限18年（含3年建設(shè)期）。
引入PPP模式后，洱海保護(hù)與治理工作全面提速，大理洱海環(huán)湖截污（一期）工程已取得初步成效，該項(xiàng)目投資34.9億，超過(guò)了“十二五”期間，財(cái)政對(duì)洱海保護(hù)治理的總投入。中信水務(wù)通過(guò)其專業(yè)化能力對(duì)原規(guī)劃、方案進(jìn)行優(yōu)化，最終協(xié)議簽約控制價(jià)為29.8億元，比原計(jì)劃投資節(jié)省了5.1億元，且工期也比原計(jì)劃縮短了6個(gè)月，充分體現(xiàn)了PPP“物有所值”、“合作共贏”的精神。目前，該項(xiàng)目雙廊試驗(yàn)段已完成投資2430萬(wàn)元，2016年計(jì)劃完成投資14億元,計(jì)劃6月前啟動(dòng)實(shí)施上關(guān)、喜洲片區(qū)截污治污工程，12月前啟動(dòng)實(shí)施挖色、灣橋、古城片區(qū)截污治污工程。
洱海保護(hù)與治理是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨、長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，在洱海環(huán)湖截污（一期）PPP項(xiàng)目如期落地實(shí)施后，總投資額達(dá)75.9億元的大理洱海環(huán)湖截污二期PPP項(xiàng)目、大理市環(huán)洱海流域湖濱緩沖帶生態(tài)修復(fù)與濕地建設(shè)PPP項(xiàng)目、大理海東山地新城洱海保護(hù)水環(huán)境循環(huán)綜合建設(shè)PPP項(xiàng)目、洱源縣洱海流域城鎮(zhèn)及村落污水收集處理PPP項(xiàng)目也列入了省級(jí)示范項(xiàng)目，正按計(jì)劃順利推進(jìn)。以上相關(guān)配套項(xiàng)目實(shí)施后，洱海保護(hù)與治理的局面將得到根本性的改善，整體提升洱海保護(hù)與治理科學(xué)化水平，讓“蒼山不墨千秋畫(huà)，洱海無(wú)弦萬(wàn)古琴”的美景永駐人間！
原文鏈接：http://www.mof.gov.cn/xinwenlianbo/yunnancaizhengxinxilianbo/201605/t20160513_1989216.htm
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